2007年春运，怀化市各级公安交警部门认真履行道路交通安全管理工作职责，全市交通民警发扬顽强拼搏，日夜奋战的优良作风，坚守岗位，忠于职守，狠抓落实，圆满完成了春运道路交通安全管理各项工作任务。全市道路上未发生一起死亡三人以上的特大道路交通事故，未发生因管理不力造成的严重交通堵塞事件，未发生公路“三乱”行为，确保了春运期间全市的道路交通安全、有序、畅通。春运期间，全市共发生一般以上道路交通事故43起，造成23人死亡、68人受伤，与去年春运相比有所下降，其中事故起数下降1起，降幅为2.22%；死亡人数减少7人，降幅为23.33%；受伤人数持平；其中，会同、通道和新晃实现了春运“零死亡”的工作目标，为2007年的道路交通安全管理工作打下了坚实的基础。
    一是及时转移工作重心，狠抓超前部署。为打好2007年道路交通安全管理的开局之仗，支队领导在元月初就多次召开支队办公会议研究2007年的春运工作，并明确提出将春运安全工作作为压倒一切的中心工作来抓，要求支队、各大队将工作重心迅速转向春运工作，提前动员、超前部署。支队于1月31日召开了各县（市、区）公安局分管领导和交警大队大队长、教导员的全市春运道路交通安全工作动员大会。要求全市各级交警部门采取超常规措施，抓好春运安全工作各项措施的落实，全力打好2007年春运交通安全保卫战，努力实现春运安全工作目标。为严把春运“两证”发放关，支队于2006年12月下旬就印发了《关于开展2007年春运客运车辆临时检验工作的通知》，支队从去年12月中旬起，组织三台流动检测车深入全市十三个县（市、区）大队巡回检测，至春运开始前，全市检测客运车辆3272台次、核发“春运临检合格证”3244份；同时，各大队及时召开了客运单位、安全联组负责人会议，举办了客运驾驶人学习班，与客运车主和驾驶人均签订了《2007年春运道路交通安全责任状》。春运前，全市共组织4156名驾驶人参加春运安全学习教育，核发准驾证4130份，淘汰不合格的车辆28台，不合格客运驾驶人26人。
    二是多措并举强化宣传，营造春运氛围。支队和各大队按照交通安全宣传“五进”工作的要求，采取多种形式开展春运交通安全宣传活动，全力营造春运安全氛围。春运前后，支队和各大队在城镇的主要路口、交通主干道、车站以及公共广场悬挂横幅近410幅、张贴标语600余张，出动宣传车610台次，并利用6块电子显示宣传屏24小时滚动播放，大张旗鼓地进行春运交通安全宣传；同时充分利用新闻媒体，大造宣传声势，支队和各大队均积极提请相关领导在本级电视台发表了电视讲话，并在当地报刊、电台、电视台定时播放春运交通安全宣传公益广告，及时公布严重交通违法行为的打击处理情况；洪江市、靖州、麻阳等大队还结合实际印制春运交通安全宣传挂历、宣传单和交通安全宣传图版，深入各客运站场、农村集镇发放和进行事故图版巡展，从而教育驾驶人和群众自觉遵守交通法规，抵制交通违法行为，不乘座报废车、无牌车、超载车；各大队在各春运安全检查服务站和春运临时执勤点整治交通违法行为的同时，将交通安全宣传流动图版展出宣传，教育过往驾驶人、乘客，增强了宣传效果。
    三是各级领导高度重视，部门广泛参与。针对今年春运工作任务重，客运流量大幅增涨，春运道路交通安全管理工作面临巨大压力的实际情况，支队立足防范，早作准备，在元月初就将公安部交管局、省总队关于春运工作的指示精神和支队春运工作的设想向市委、政府及市公安局领导做了专题汇报。市委、政府及市公安局领导对春运安全工作始终高度重视，十分关注。春运启动日当天上午，市委常委、市委政法委书记陈善美，市人民政府助理巡视员、市公安局长李介德，市委政法委副书记金冬生，市公安局副局长姚宇、市公安局党委委员、交警支队长杨国兴，支队政委李建平等各级领导直接来到怀化城郊道路交通安全管控十分重要的怀黔公路，督促指导交通民警落实严防严控措施，严查春运隐患，确保交通安全。春运启动日当天，市交安委主任、市政府副市长邓元武带领公安交警、交通、安监、公路、农机等交安委成员单位负责人分别深入鹤城区、中方县、洪江市等地，对各级各有关部门全面铺开春运工作进行检查督导。在各级领导的高度重视下，全市各乡镇以及各职能部门也都成立了相应的春运工作领导小组，明确专人负责本单位、本辖区的春运安全工作，从而使春运道路交通安全管理工作由交警部门单打独斗向人民战争转变，形成了党委、政府牵头，部门紧密配合，社会齐抓共管，责权分工明确，横向到边，纵向到底的社会化管理格局。
     四是严防死守强化管控，科学调配警力。为确保春运期间全市主要国、省道联勤制度的落实，支队继续推行各大队之间的“错时巡逻、联勤登记、四级监督”的联勤制度。支队考虑到全市道路状况复杂，把夜间查堵客运车辆在禁行路段行驶当作春运工作的重头戏来抓。全市交警部门除在通道独岩、洪江塘湾、新晃县兴隆镇柏树林、沅陵官庄、麻阳石羊哨5个春运安全检查服务站实施24小时重点管理外，还在重点路段设立了21个春运安全检查临时执勤岗，每个卡点安排三名以上警力通宵执勤，严防死守，严厉查堵三级以下公路晚10时至次日凌晨6时客运车辆载客通行。对发现在禁行时段、路段行驶的车辆，一律按规定责令就地休息。中方等大队认真总结经验，深入研究了客运车辆超员逃避检查的各类方法，创造性地采取错时双岗制度，着重抓好路面查控，从而达到震慑客运车辆超员道路违法行为，遏制辖区内客运车辆超员逃避检查现象。会同、麻阳、芷江、溆浦等大队积极与安监、农机、交通等部门的联系，采取联合行动，集中力量整治县乡道上农用车、拖拉机、摩托车载客问题；对赶集的路段，各大队一律按责任区划把工作措施落实到位，将管理责任明确到中队、到民警个人，每逢赶集日，必须安排好民警上路维护秩序，确保道路畅通。支队机关还专门制定了《支队机关春运期间上路执勤表》，支队领导及各科室民警在深入联系大队督查春运工作以外，还要全部安排在市区主要路口定点执勤、昼夜巡逻。春运以来，全市共出动警力人17513次，检查客车36513台次，查处和纠正交通违法30195次，查处客车超员1012台次，卸客转运4236人，拘留交通违法驾驶人4人，夜间滞留客车801台。
    五是积极采取非常措施，解决突出问题。春运期间，人、车、物流相对集中，国省道重点路段更加突出。支队针对邵怀高速尚未正式开通，由江苏、上海、浙江等地驶往云南、广西及贵州方向的车辆驾驶人不明情况，造成大量的车辆涌入320国道洪江市雪峰山路段，致使该路段的交通流量猛增，交通压力及交通安全隐患极大，交通堵塞频发的特点，及时将情况和解决方案紧急上报省总队，在省总队领导的高度重视和积极协调下，问题得到了及时的解决，加上洪江市交警大队针对320国道雪峰山路段车流增加这一特点，采取一系列非常措施，确保了春运期间该路段的安全和畅通。春运以来，雪峰山没有因恶劣天气造成长时间堵车，没有滞留一台车辆和一名旅客，没有发生一起重大交通事故。
    六是全面落实工作责任，加强督促指导。春运安全工作全面启动后，支队全力以赴，进一步严格落实支队领导包片联县、科室负责人联系基层大队的工作责任制。市公安局党委委员、支队长杨国兴始终深入各大队的春运安全宣传和相关工作。春运启动时刻，支队领导、各科室队主要负责人均深入责任联系大队督战，与基层一线民警共同执勤，苦战春运。随着春节长假后外出务工流、探亲流、学生流的迅速形成，各地春运迎来了节后的客流高峰，春运道路交通安全管理再次进入紧张而繁忙的时候。为此，支队及时对当前和下步春运安全工作认真分析研究，对春运安全工作措施再强调，再落实。2月17日正值大年三十，支队又针对春运以来全省、全市严峻的安全形势，对即将到来的春运高峰期的工作再次进行了紧急部署，召开了大队长、教导员、支队机关副科长以上参加的紧急会议，通报了事故情况，分析事故多发原因。要求各大队科学安排警力，保持三分之二警力上路巡逻、执勤，对重点路段加强管控，确保春运工作目标实现。为了确保节后全市春运道路交通安全形势的持续平稳，在2月25日正月初八，各级各部门春节后上班的第一天，支队按照支队机关领导包片、科室联系基层大队的安全管理分工负责制，支队领导和各科室负责人全部深入全市各地督战节后春运安全管理，督促指导一线民警进一步严防死守，落实措施，力保节后春运安全。据统计，春运期间，支队领导和各科室负责人均按领导包片、科室包县的要求深入各联系大队驻队，与基层民警共同战斗在第一线达25天以上，有力推动了全市春运道路交通安全工作的扎实有效开展。

（傅家宏供稿 刘彦编辑）