近期,怀化市公安局交警直属三大队根据总队、支队的总体要求，按照“抓教育、抓制度、抓细节”的基本思路，把执法质量作为一项“关乎形象，关乎民生”的重点工程来抓，为进一步提升执法质量水平，严格依法、公正、公平、高效执法，大队找准以下三个切入点：

    一、明确责任  确保案件质量
    一项工作能够取得好的效果，必须要有一套完善、规范的工作机制来保证。为了达到文明执勤、程序完整、文书规范的基本要求，大队建立健全了适合各部门业务特色的规章制度，先后制定完善了近十种制度。在建立这些工作制度基础上，大队特别抓了日常考评和日常监督。一是坚持大队周考和大队月考。各中队每周对本中队办理的案件、案卷进行逐件的自评，大队每月进行一次案件质量考评，并将考评内容载入民警个人执法档案。同时大队进行点评，对考评中存在的问题均点评到具体案件和承办人。通过分析问题产生的原因，总结整改和提高的办法，提出下一步工作的打算，并下发执法质量检查通报；二是强化监督机制。大队积极推行警务公开，提高办案透明度，确保案件依法、公平、公正，全方位接受监督制约。大队建立了联席会议制度、案件回访制度和领导民警接待制度等三项制度，先后聘请了10名党委政府、人大政协以及社会各届人士作为交警形象监督员，要求监督员们从民警执法用语到执法形象，从执法水平到办案质量，提出批评意见与建议。大队派专人对每条意见进行整理、归纳，一律作出书面答复。

    二、 强化培训  提高民警素质
    思想是行动的先导。大队一班人一致认为抓执法质量就是抓队伍、抓形象，就是抓住了公安工作的生命线。要保住生命线，其关键就是从根本上解决民警“为谁执法，为谁服务”的问题，从思想上，从灵魂深处打牢执法为民的根基。为此，大队突出抓了四个方面：一是抓了执法理念教育。大队开展了“立警为公、执法为民”的执法理念教育活动周，通过专门授课、讨论，教育民警换位思考，切实铲除特权思想，增强自己的执法为民理念，从感情上贴近群众，在工作上想着群众，在服务上为了群众，就能够在每一起行政执法工作中严格按照公安机关的有关执法工作要求，严格执法程序，严格执法手续，确保执法质量的提高；二是抓了民警业务培训。过去，事故处理民警办理案件时，往往凭借工作经验办案。比如，在绘制现场图血迹的画法每个人都不一样；调查时只要求询问对象承认了事实，不注意程序；损害赔偿时不公开损害赔偿的数目等等。存在以上问题的主要原因是民警个人素质不高、办案水平有限，对此，大队及时采取了强化培训的措施，切实提高民警的业务水平和执法本领。大队每月都请市公安局、支队等单位的执法办案专家到大队进行专门授课。同时结合“大练兵”活动，针对不同岗位的民警，采取不同的形式开展针对性训练，路面执勤岗位民警重点加强了交通违法行为纠正与处理、违法犯罪嫌疑车辆和人员的堵截、路面盘查等内容的学习训练；事故处理岗位民警重点加强了交通事故现场处置、调查取证、信息采集和统计分析等内容的学习训练；车管股民警重点加强了机动车及驾驶证计算机登记系统操作，尤其是被盗抢机动车特征识别和发动机号、车架号查验、比对等内容的学习训练，真正形成了人人系统训练、普遍得到提高的良好局面，全体民警基本达到了“三懂五会”的要求；三是抓了平常与经常。大队特别注重着眼细处抓平常，立足当前抓长远，坚决做到一案一结，决不拖沓，不搞欠帐，了结了的案件及时整理归档；四是抓了办案过程与办案环节。原来处理交通违法行为只要罚了款，处理交通事故只要案件了结，当事人不告状、不上诉就可以说是办了个好案。今年，大队要求办理的案件每个过程与环节都必须依法依程序进行。对于行政处罚案卷，大队要求民警从开始纠正交通违法行为、开出违法通知书或行政强制措施凭证交处罚中心时就开始把关，凡填写不合要求，哪怕是一个大小写混写的小问题，大队都退开、重开并扣分，从而培养出了民警严谨、细致的工作作风。
  
    三、严格考核  及时整改突出问题
   大队严格按照执法质量考核的要求，切实落实考核制度。为提高民警的责任感和积极性，大队建立相应的奖惩制度，并与民警提拔、晋升相挂钩；对办案质量好、执法水平高的民警，予以表彰奖励，对办案质量差、执法水平低的民警批评帮助，离岗培训，长时间提高不了的，要予以调换工作岗位，形成努力学习，人人想方设法提高执法质量的浓厚氛围。 

(王涛供稿  刘彦编辑)